根据区委统一部署，2023年9月6日至2023年11月13日，区委第二巡察组对乌沙镇党委开展了巡察。2024年4月26日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。乌沙镇党委第一时间成立整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，班子领导任成员，全面抓好整改各项工作；成立整改领导工作小组办公室，做好综合协调和督办落实工作。开展巡察整改以来，共召开推进调度会8次，专题部署、研究和推进整改落实工作。

二是推动落实落细。将区委巡察反馈的四个方面12个问题21个具体问题，按照工作领域进行细化分解。根据问题清单和工作方案分工，相关分管领导主动辨析问题、承担责任，每条问题明确牵头领导、责任部门和责任人，深入分析查找问题根源，明确完成目标时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是严肃追责问效。镇纪委对整改情况全程跟踪督办，对重点难点问题专题会办，定期督查整改效果，做到整改一件、销号一件，直至全部整改到位。镇纪委坚持运用监督执纪“四种形态”，切实履行监督责任。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省市区委重大决策部署情况

1.持续提升政治理论学习成效

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升对新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性认识

一是创建“五学联动”“联学共建”机制，引领全镇各党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神。镇领导班子带头学习习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》，加深了全镇领导干部对新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性的认识。

二是组织召开现代农业乡村振兴示范带建设座谈会，深入探讨研究乌沙现代化农业发展问题，启动乌沙镇乡村振兴产业园项目。带领部分村党组织书记先后前往潍坊、青岛、宿迁、南京、湖州等地进行实地考察学习，结合本地实际情况，启动食用菌基地项目，推动本镇特色产业发展。

2.统揽全局推进经济高质量发展

（2）推进船舶基地科学发展

一是开展征地拆迁“百日大会战”行动，积极配合区自然资源和规划局、区房屋征收中心等部门，高标准完成征地740亩；协助贵池船舶绿色智能制造基地项目与九华农商行签订战略性合作协议，完成授信20亿元贷款额度，为服务船舶工业基地项目提供了土地、资金等要素保障。

二是成功招引彭工智能等项目签约落户，谋划编制总投资5亿元的扁担洲综合治理项目；完成总投资14亿元乌沙片区EOD项目、国家长江文化公园项目、乌沙船舶配件交易大市场项目、乌沙商业综合体（双塔楼）等4个项目编制工作，项目推进稳定有序。

三是主动靠前服务企业。引导7家船厂积极办理中国船级社（CCS）认证，1家已获认证，两艘特种船舶，CCS级化学品船完工。组织企业家座谈会、银企对接会等13场次，解决涉企问题32条，问题办结率、满意率均达100%。

（3）精准发力，全面推进乡村振兴工作。镇党委召开乡村振兴专题会议，深入查摆“江南小花生特色小镇”品牌创建失败原因，总结经验教训，围绕食用菌、绿色蔬菜、精品瓜果、小花生和葛根，谋划建设亮点品牌，启动乡村振兴产业园项目。

3.乡村治理效能全面提升，持续加强人居环境整治工程后期管护

（4）实施美丽乡村建设工程长效管护机制

一是组建党员志愿服务队，对美丽乡村建设项目开展常态化巡查，巡查发现的问题均已整改到位。

二是组建工作专班，对2019年以来建成的44个和美乡村点和环境整治点开展全面排查，发现并整改问题4个。

三是健全《镇人居环境常态化清洁管护实施办法》，给予11个村美丽乡村建设点1万元长效管护补助资金。

四是落实农村人居环境长效管护考核机制，根据考核结果拨付长效管护补助资金。

4.深化统筹发展和安全长效机制建设

（5）提高长江岸线环境保护底线意识

一是印发《乌沙镇工业领域（贵池船舶工业基地）环境整治工作实施方案》和《乌沙镇农业农村领域环境整治工作实施方案》，对全镇范围内开展安全环保检查。

二是建设视频监控系统，通过信息化手段对船舶基地环保安全进行全方位监控。

三是聘请第三方“环保管家”，每月2次对船舶基地内8家船企开展环保督察和检查，排查整改全部整改到位。

（6）严格落实环境监督员常态化巡查制度

一是印发《乌沙镇专职环境监督员考核办法》，完善《乌沙镇绿水青山综合监管员考核评分细则》，镇环保站对各村环境监督员履职情况进行督查。

二是开展突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚行动，排查问题全部整改到位。

三是邀请有关专家对全镇环境监督员开展业务培训，进一步提高环境监督员思想认识和业务能力。

（7）建立安全生产管理长效机制。镇党委及时调整完善乌沙镇安全生产工作专班，制定常态化安全生产检查方案，对辖区内船舶基地、服装加工企业、烟花爆竹零售店（点）和建筑工地（工程）等重点领域常态化开展安全生产检查。

（二）群众身边不正之风和腐败方面

5.严格落实全面从严治党主体责任

（8）扛稳党委主体责任

一是镇党委班子成员深入学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时调整乌沙镇党风廉政建设工作领导小组，召开全面从严治党会议、党风廉政建设工作会议，研究部署全面从严治党等各项工作。

二是在工程建设招投标、一事一议项目、重大资金拨付、人事安排等重点领域严格遵循“三重一大”事项的集体决策制度，做到廉洁防控工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。

（9）压实纪委监督责任，提升监督质效

一是镇党委采取多种形式开展廉政教育，通过上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政邮展等形式加强警示教育，并在重要节假日向镇村干部发送廉政短信提醒。

二是组织14个村（社区）监督委员会成员、纪检委员、监察联络员参加镇本级和区纪委开展的业务知识培训；派员参与协作区办案和督查工作，通过以案代训的方式提高镇纪委日常监督能力和水平。

三是镇纪委结合镇重点工作开展作风建设、营商环境、安全生产、防汛值班值守等方面日常监督，对发现的问题及时进行处理。

6.切实增强村级宗旨意识和责任心

（10）按照程序补办2017年有关村90户村民土地确权证

一是镇农办第一时间与区农业农村局对接，在开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作时统一进行换证。

二是举一反三，对全镇14个村土地确权证书遗失情况进行排查，通过排查，全镇其他各村（社区）土地确权证应颁尽颁。

三是镇党委对有关村党组织书记及经办人给予第一种形态批评教育处理。

7.严格执行财务制度

（11）推进村级财务工作规范运行

一是镇纪委联合财政分局通过调取凭证核查的方式审核了相关村的财务报账工作。

二是成立乌沙镇内部审计监督工作专班，聘请具有专业资质的第三方机构对14个村（社区）开展村级主要负责人经济责任履行情况和财务收支情况审计。

三是镇三资中心组织开展“三资”管理业务培训会，会上再次对《乌沙镇村（社区）及经济合作组织财务管理实施细则（试行）》进行学习，规范村组财务收支行为。

8.规范村集体财政项目管理，规避集体资产流失风险

（12）强化扶优扶强村集体经济项目管理，加强资金风险防控

一是镇农办对2019年以来全镇扶优扶强村集体经济项目资金使用情况进行排查，召开乌沙镇村级“三资”管理业务培训会，加强资金风险防控，提高资金使用效益。

二是由区集体经济办、镇农办、镇司法所对获批贵池区2024年度发展新型农村集体经济项目有关协议进行严格把关。

（13）规范提升村集体资产财务管理

一是镇党委对相关村党支部书记进行批评教育，并对相关村使用财政资金账目进行梳理，对衔接资金使用及收益分配等账目独立建账。

二是组织全镇各村（社区）召开衔接资金管理及使用办法专题会议，使各村（社区）充分认识到衔接资金使用的规范性，确保财政衔接资金安全规范高效使用。

三是引入第三方审计对全镇各村财务（含衔接资金使用情况）进行全面排查，举一反三，规范资金管理。

9.基层民主政治建设质效显著提升

（14）“四议两公开”制度深化落实。镇纪委及时指导各村开展学习会，对《村级三重一大事项“四议两公开”决策流程图》等重大事项决策流程再次进行学习，进一步规范落实“三务”公开制度。

（15）村级权力运行监督效能显著提升

一是对巡察反馈的未能规范履职的村务监督委员成员，镇党委对相关村干部和村务监督委员会成员分别给予批评教育和通报批评处理。

二是镇民政所牵头对各村村务监督委员会成员进行摸底，通过摸排对不能正常履职人员按程序进行调整。

（三）基层党组织建设方面的情况

10.扛实党建主体责任

（16）严格落实党建工作责任制，充分发挥核心作用

一是印发《中共乌沙镇委员会党的建设工作领导小组工作规则》，制定《乌沙镇党的建设工作领导小组工作要点》和《乌沙镇2024年度党建工作计划》，将基层党建工作纳入年度目标考核。

二是开展乌沙镇2024年第一、第二、第三季度党建工作专项督查，共排查整改问题24处。

三是开展乌沙镇党费工作专项检查行动，完成2019-2023年全年、2024年第一、二季度党费缴纳检查工作，足额补缴党费。

11.全面强化基层党组织建设

（17）选优配强村（居）“两委”班子

一是开展村（社区）干部履职情况届中调研，合理安排干部培养任用。

二是健全联审机制，对各村聘用人员严格执行选拔和审查程序。

三是对镇村两级共计129名党员干部（含驻村工作队）开展集中培训，有效提升镇村干部业务能力和政治素养。

（18）全面规范村（居）支委运行机制

一是制定《乌沙镇关于村级正职后备干部培养方案》，对后备干部开展政治理论、业务技能等方面培训17次，参训人员62人次。

二是免去10名镇下派挂职支委，启动补选程序完成补选。

（19）规范选人用人程序

一是组织相关村召开村民代表大会，会议通过由该村党组织书记履行村委会主任职责。

二是举一反三开展自查，镇民政所全面排查各村（居）村党组织书记履行村委会主任职责情况。

三是指导各村（居）开展《中华人民共和国村民自治法》培训，提高了广大群众对村民自治制度的认识。

（20）严格规范集体会议记录

一是对相关党组织书记进行了通报批评,对其他有关村（社区）党组织书记开展谈话提醒。

二是组织召开专题工作会议对巡察反馈的问题进行了通报，要求各村（社区）规范集体会议记录。

三是由镇民政所牵头组织开展民政业务培训，提高各村（社区）工作人员的业务能力和意识。

（四）对巡察、审计等监督检查指出问题的整改落实方面情况

12.提高政治站位，切实做好巡察问题整改

（21）严肃党内政治生活，提升民主生活会质量。严格落实审计反馈问题的整改

一是按照要求，及时召开巡察整改专题民主生活会，检视问题121条，剖析原因53条，明确整改方向53个。

二是组织镇村两级乡村振兴工作人员集中学习《乡村振兴衔接资金管理办法》，通报典型案例，以案示警。

三是针对审计反馈的问题，相关村已向乌沙法庭递交起诉书，正式启动司法程序。

三、下一步工作计划

一是提高政治站位，持续压实“两个责任”。落实镇党委书记管党治党“第一责任人”责任，把推进全面从严管党治党牢牢扛在肩上，时刻抓在手中。推动班子成员切实履行好“一岗双责”，积极与镇主要负责人共同承担镇党委班子主体责任。

二是坚持目标导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，深入制定完善具体整改措施。对已基本完成的整改任务，严格对照巡察要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹。同时，把解决问题与制度建设紧密结合，形成一批长效机制，切实发挥治本效应。

三是深化巡察成果，持续推进高质量发展。在全面深入整改的同时，加强对有关问题产生原因的分析研究，不断巩固深化整改成果。将整改形成的经验做法和措施进一步转化成管用的制度和发展的保障。把巡察整改成效体现到“壮美乌沙”建设的生动实践上，推动我镇高质量发展走在全区前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-4011139；邮政地址：池州市贵池区乌沙镇人民路1号；电子邮箱：wszdjb2025@163.com。

中共池州市贵池区乌沙镇委员会

                         2025年3月5日