根据区委统一部署,2023年9月6日至10月24日,区委第三巡察组对池阳街道党工委开展了巡察。2024年4月24日,区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起责任,推动巡察整改落细落地
一是提高政治站位细谋划。街道党工委坚决扛起整改主体责任,主要负责同志严格履行整改工作第一责任人责任,先后8次主持召开街道党工委会议,研究部署整改工作。召开街道党工委巡察整改专题民主生活会,全面深刻检视反馈问题、剖析原因、明晰举措。
二是以上率下扛责任。成立由党工委书记任组长的巡察整改工作专班,下设“一办七组”专班化一体化推进街道、社区巡察整改工作。党工委书记承担巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负首责、负总责,牵头领办重点问题4个;其他班子成员承担“一岗双责”,按照职责分工,各司其职抓好问题整改,确保每个问题整改落实到位。
三是跟踪督办抓推进。召开巡察整改工作推进会6次,建立整改台账,明确整改时间,扎实推动整改落实。街道纪工委、组织等部门全程介入,对具体问题、具体责任进行核查梳理,依法依规据实处理。实行周报告、月调度工作机制,盯紧问题整改进展,动态分析评估整改成效,及时通报整改进度跟踪督办。
四是建章立制重实效。结合工作实际,严格对照现行规定,重新梳理检查,修订完善9项制度,其中新建2项,修订3项,完善4项,以制度建设巩固整改工作成效。
二、聚焦整改质效,务实工作举措,推动问题整改走深走实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况方面
1.深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神。严格落实“第一议题”制度,先后开展集中学习10次、专题讨论9次。围绕“四下基层”要求,坚持班子成员带头,结合联系社区制度、“两代表一委员”下社区等,深入32个小区开展网格入户宣传,开展专题宣讲30次。
(2)及时主动解决群众身边烦心事。街道党工委通过线上问卷、入户、居民议事会、走访调研等方式,主动收集群众意见建议。加快推进独居老人适老化项目改造,为困难人员实施免费白内障手术。新增老年大学2所,老年助餐点1个。摸排新增低保户,为困难象发放临时救助金,排查解决涉及群众身边环保问题120件。
2.严格落实意识形态工作责任制
(3)及时全面学习贯彻党中央及省市区委关于意识形态工作规定。街道党工委坚持将意识形态工作纳入党工委重要议事议程,定期分析研判全街意识形态有关工作,严格落实意识形态工作责任制,全面排查辖区公益广告、宣传栏、电子显示屏等,发现问题及时整改。组织开展社区半年意识形态工作督查,对发现的问题督促及时整改到位。妥善处理舆情信息,坚决守牢意识形态主阵地。
(4)高度重视党的思想政治工作。召开党工委会议专题研究部署思想政治工作,制定街道思想政治工作责任清单。及时推送“学习强国”平台内容86次,开展理论宣传、群众性主题宣传教育活动155次,新时代文明实践活动270次,各类主流媒体发表宣传稿件156篇。
3.补齐基层社会治理短板
(5)高度重视矛盾化解源头治理,充分发挥基层治理网格作用。街道党工委坚持党政领导包保联系社区制度,重点关注1-2个社情民意复杂的小区。优化整合形成73个基础网格、327个楼栋微网格。深入社区及小区开展排查矛盾纠纷,召开矛调会议9次。严格落实党政领导开门接访制度,主动发现、及时解决群众诉求。组织开展12345热线经办人员业务培训,部署调度全街热线办理工作10次,按期完成市长热线办理及回复。
(6)扎实开展安全隐患排查整治工作。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,建立健全重点场所安全隐患日巡查工作机制。开展电瓶车消防安全整治、飞线充电夜查、消防通道畅通等专项行动12次,开展安全生产宣教活动、知识讲座(培训)5场、消防应急演练10次。完成天地商业广场外围消防验收,解除嘉恒商业街、703大楼、妙菲文化传媒公司挂牌督办。
(7)补齐政策宣传与社区服务工作短板。组织网格员、楼栋长、志愿者深入广场、小区开展社会救助政策入户宣传活动,解答群众政策咨询。有效解决低保、临时救助、残疾人辅助器具申请诉求,及时发放高龄补贴。利用居民微信群及时转发每日电诈警情,开展反电诈入户宣传3000余户,联合公安等部门深入网吧、宾馆等重点场所开展诈骗线索排查,全街电诈案件有效下降。开展辖区闲置公房情况摸排并建立底数台账,加快推进养老服务设施建设,盘活原秋江社区260平方米办公用房作为社区养老服务用房,新建215平方米的清风社区养老服务中心,现已完成养老服务设施建设目标任务。
4.围绕中心,强化服务城市发展担当意识
(8)协调推进物业管理。组织开展物业管理条例相关政策宣传活动、物业负责人与业委会成员业务培训,修订完善街道住宅小区物业季度考核细则。规范指导业委会换届,成立业主委员会49个,党员过半业委会占比达100%。建立健全“四位一体”议事协商制度。召开物业纠纷矛盾协调会,协调解决物业纠纷矛盾。有序推进“三建协同”试点小区工作,释放红色引领城市基层治理能量。
(9)扎实开展创城工作。实行党政领导及机关干部联系社区网格包片责任制,强化物业主体责任,加大小区、商业大街、农贸市场等不文明行为整治力度。组织开展创城联合督查,督促整改创建问题352个,有序推进老旧小区改造、整治提升工作。开展志愿服务活动110次,深入12个重点小区开展文明创建入户宣传,创城工作质效不断提升。
5.持续深化“一改两为”全面提升工作效能
(10)有力推进新时代干部作风建设。制定街道机关公文流转管理办法,完善街道保密工作制度,建立普通文件及密件登记簿、流转夹、保管柜,实施分类管理,常态化开展文件存档情况自查工作。定期开展作风效能监督检查,对发现的问题督促及时整改到位。从严落实党政机关习惯“过紧日子”要求,压缩全年预算金额及三公经费支出,严格控制街道运行成本。
(11)扎实开展为企优环境工作。完善街道优化营商环境工作机制,压紧压实包保责任,以网格为单位,结合五经普向门店商户发放宣传资料。开展“诚信建设万里行”3.15消费者权益日等主题活动,动态更新联系包保企业信息,排查清理空壳企业6家。建立企业诉求服务机制,开展企业走访,协调解决企业发展问题。高质量完成第五次全国经济普查任务,助力服务企业发展。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
6.压实全面从严治党主体责任
(12)压实全面从严治党压力传导。制定街道党纪学习教育实施方案,举办读书班1期,观看警示教育片3次,上党课5次,交流讨论10次,撰写心得10篇,发放警示教育读本50本。定期召开全面从严治党理论专题学习会,制定街道年度全面从严治党主体责任清单及党风廉政工作要点,专题研究全面从严治党工作。全面梳理街道廉政风险点,对重点领域定期开展排查,及时发送廉政短信提醒,完善防控措施。督促指导社区全面从严治党工作、及时传达省市区纪委全会精神,全面从严治党压力传导持续压实。
(13)加强和规范党内监督。规范召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评。对函询2人的所属党组织发出函告,要求对巡察反馈问题督促抓好整改,并接受党组织监督。
7.精准有力开展监督执纪
(14)开展作风效能建设督查3次,防汛专项督查3次,居务监督培训1次。并组织召开集体廉政提醒谈话会,针对巡察整改反馈问题、财务管理提出明确要求,落实举措。
8.严格执行中央八项规定及其实施细则精神
(15)规范发放值班费、加班费。对巡察反馈问题进行核实,并清退违规发放资金。组织学习中央八项规定及其实施细则精神,开展自查互审,做到规范管理。
(16)规范报销差旅费。核实巡察反馈问题,并清退超标准报销的差旅费。组织财务规范化管理业务培训,严格执行相关财经纪律规定。
9.加强财政监督,严格执行区级文件精神
(17)健全公务用车管理机制。制定街道公务活动社会化车辆租赁管理办法,明确用车原则、范围及要求。严格执行社会化车辆管理和公示制度,落实审批及公示要求,按月公开公务用车情况。
(18)严格执行政府采购制度。对有关情况进行核实,开展自查自纠。为破解辖区内因时间紧任务重、招标成本过高且不适宜履行招标手续的小额零星应急工程按期施工的难题,街道出台了零星应急工程管理办法,并在实际工作中运用,规范办理流程,有效加强风险管控。
(19)严把财务报销审核关。组织开展街道社区报账人员业务知识培训,掌握财务报销规范流程。按财务管理规定,补充完善报账材料,加强层层把关的责任意识。
10.强化集体“三资”领域监督
(20)严格执行村级财务管理规定。编发《财务文件汇编》,开展社区财务规范化管理业务培训。核实巡察反馈问题,因未按规定办理报销结算,批评教育5人、谈话提醒1人。并同步开展自查自纠,加强规范管理。
(21)加强对红光实业公司风险管控、监管指导。核实反馈问题,督促红光公司完善公司财务管理制度,制定债务化解方案。组织开展社区及公司财务人员培训,对公司财务开展督查。及时公开公示特困、五保户及生活补助发放情况,主动接受监督。
(三)基层党组织建设情况方面
11.加强领导班子建设
(22)充分发挥党组织战斗堡垒作用。完善街道党工委议事规则,及时召开党工委会议、月重点工作会议,专题研究党建工作。稳步推进党建、创建、信访维稳、安全等重点工作,政治责任不断扛牢。成立6个代表联络室、3个委员工作室。完善街道“大工委”、社区“大党委”机制,成员单位主动领办“上门送医疗资源”“送戏进社区”“认领微心愿”等民生实事15件。积极召开社区“大党委”联席会议18次,开展在职党员进社区活动36次。加强所辖党组织党的建设工作指导,组织开展全街党务工作者业务培训,充分发挥党建骨干作用。全力服务城建固投项目,在库项目3个,引进省外服务行业亿元项目1个。完成老旧小区改造及第一批老旧小区整治提升项目,解决居民急难愁盼74件,党组织战斗堡垒作用愈加凸显。
(23)严格落实“三重一大”事项集体决策制度。对巡察反馈问题进行核实,并清退超标准发放资金。修订完善街道“三重一大”决策制度实施细则,规范会议决策程序,严格执行“一把手”末位表态。
(24)规范严肃党内组织生活。严格按照程序规范召开巡察整改专题民主生活会。制定巡察整改专题民主生活会四个清单,明确存在问题、整改责任人、整改方向及完成时限。对33个党支部开展工作检查,督促各党支部按要求开展组织生活。
12.加大非公党建工作力度
(25)定期召开非公企业和社会组织党建工作会议,开展非公党建业务指导,充分发挥党建工作指导员作用。吸收2名非公企业预备党员,调整非公企业和社会组织党总支组成人员。全面动态摸底辖区非公企业和社会组织底,新增1家非公企业党支部,撤销10家空壳和党组织功能不健全党支部。
13.强化党支部建设指导及跟踪问效
(26)多措并举解决党建工作难题。整合现有资源,打造党员活动阵地。定期组织各社区、共建单位等举办“学雷锋为民服务月月行”志愿服务活动14场,现场解决居民诉求,开展便民服务。依托“便民大集市”活动、议事协商平台等,解决群众急难愁盼。
(27)规范党支部建设。组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展党务工作者业务培训,全面审核新发展党员档案。严格执行街道党工委议事规则,规范党员发展程序,逐个审议和表决党员发展事项,并组织开展近三年来党员入党材料互查工作。严格执行党支部“三会一课”、主题党日等制度,将民主评议党员开展情况纳入街道抓基层党建述职评议考核内容。对33个党支部组织生活制度落实情况开展检查,各党支部均按要求开展,支部建设不断规范。
(四)落实巡察整改和成果运用情况方面
14.强化巡察反馈问题整改
(28)推动巡察整改见人见事见责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。核实巡察反馈问题,对2名相关责任人因上轮巡察整改未见人见事见责任进行提醒谈话。规范指导6个社区按要求制定整改方案,建立整改台账及清单,制定整改措施。
(29)推动问题整改落实落细。核实巡察反馈问题,对1名相关责任人因上轮巡察整改问题未落实到位进行提醒谈话。组织开展社区财务自查互查,规范财务报销流程。
15.持续加强巡察和审计问题整改实效
(30)成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导专班,领导专班下设“一办七组”具体负责推进巡察整改工作。制定整改方案,细化措施,建立台账,明确责任领导、责任部门和整改期限。实行“周报告、月调度”工作机制,确保巡察整改取得实效。核实巡察反馈问题,并对2名相关责任人因审计问题整改落实不到位分别进行批评教育、责令作出书面检查。对上轮巡察反馈整改不到位问题纳入本轮一并整改,对6名相关责任人开展集体提醒谈话。规范水电费列支,开展集体资产核查,建立健全集体资产台账,严格规范管理。并坚持举一反三,组织开展“四议两公开”业务培训,党建业务培训;及时开展居务监督、监督委员会履职情况监督检查、党员发展工作自查自纠,确保巡察和审计问题整改取得实效。
三、坚持常抓不懈,建立长效机制,不断深化拓展巡察整改成效。
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持、深入整改的,久久为功,逐个销号,确保整改到位。紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,进一步修订、完善相关制度,并强化落实。努力在举一反三上下功夫,在建章立制上求突破,逐步形成以制度管人、管事、管权和防范风险的良性机制。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚定不移推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0566-2621121;邮政地址:池阳街道办事处(翠微西路278号);电子邮箱:cyjd2025@163.com。
中共池州市贵池区池阳街道工作委员会
2025年3月3日
