根据区委统一部署,2023年9月7日至2023年11月14日,区委第一巡察组对秋江街道党工委进行了巡察。2024年4月25日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、扛牢政治责任,推动巡察整改工作落实落细
一是提高政治站位落实主体责任。街道党工委切实履行主体责任,成立了整改工作专班,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实具体责任领导、责任部门和完成时限,建立整改台账,确保整改落实到位。召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,认真查摆问题,剖析思想根源,明确努力方向和改进措施。
二是扛起责任扎实推进整改。党工委书记切实履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责、负首责,牵头领办重点问题4个;街道班子成员履行“一岗双责”,结合各自分工,主动认领,各负其责,将任务分解到各部门,确保整改落实工作扎实开展,对分管领域及村(社区)整改工作检查指导、督促推进。
三是跟踪督办严明纪律作风。街道纪工委成立督导推进组,统筹加强对全街巡察整改工作的跟踪督导,杜绝数字整改、文字整改、虚假整改等形式主义,召开督导推进会3次,确保巡察整改工作严肃认真开展。
四是建章立制巩固工作成效。结合当前工作实际,严格对照现行规定,重新梳理检查,修订完善制度11个,其中新建制度6个,修订制度5个,通过加强制度建设,巩固整改工作成效。
二、坚持问题导向,推动巡察整改工作走深走实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)做深做实理论学习
一是召开巡察整改专题民主生活会,对政治理论学习不到位问题进行深入剖析,强化思想认识。
二是党工委理论学习中心组集中学习11次,班子成员围绕“干事创业”、“六项纪律”、学习贯彻党的二十届三中全会精神等主题,结合实际研讨交流7次,撰写学习心得32篇。
三是通过党工委会议、党工委理论学习中心组学习会等形式,学习传达习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及“中央一号”文件精神,开展交流研讨;领导班子联系实际工作开展调研,形成秋江街道全域土地综合整治试点项目调研报告,提出项目落实举措,为推动街道高质量发展提供参考。
(2)扎实开展主题教育
认真召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,进一步巩固主题教育成果。扎实开展党纪学习教育,推动党纪学习教育走深走实。通过召开理论学习中心组学习会、职工例会、组织党员参观区委党校党性纪念馆、组织志愿者赴中共沿江中心县委纪念馆开展党史志愿服务讲解活动等形式,推动党史学习常态化长效化。
2.认真落实意识形态工作责任制
(3)加强分析研判。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话及重要指示精神,召开专题会议加强对意识形态工作的部署研判,完善有关制度,按要求报告工作落实情况,并加强相关领域的风险排查、处置工作。
(4)加强宗教场所管理。认真学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,开展相关法律法规和方针政策宣传教育,严格落实宗教工作网格化管理。
3.全面推进乡村振兴
(5)持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是培育“一村一品”,打造阮桥板鸭、同心村木榨油、三联火龙果等特色品牌;组织6家农业企业参加全市第七届发展村级集体经济项目大赛决赛暨农特产品展销会,提高本地特色农产品知名度和销量。
二是推动阮桥社区、驻驾村与池州众丰现代农业发展有限公司等大型农业企业合作,扩大品牌效应,壮大集体经济,带动村民增收。
三是加强乡村振兴网格员队伍建设,及时调整网格员队伍,通过业务培训和日常工作检查,进一步提升网格员业务水平。
(6)建好宜居宜业“和美乡村”
一是完成梅南路、民建路破损路面修复,集中清理新河、万宝等村路旁杂草树枝,降低安全隐患;修复二级站6座,建设小型节制闸9座、机耕桥5座,改造升级自来水管网,加强农村基础建设。
二是完成500户改厕任务,组织志愿者10584人次,投工投劳7598人次,清淤沟塘29口,清理畜禽粪污44.23吨,拆除无功能建筑物160平方米,不断改善人居环境。
三是实现14个村(社区)综合文化服务中心全覆盖,动员有关村(社区)利用乡村大舞台,举办群众文化活动25场,持续丰富群众文化生活。
4.持续推动高质量发展
(7)着力推动街域经济发展。组织村(社区)党组织负责人等30人赴浙江学习先进发展理念。街道积极为企业提供科技指导,帮助申报省“专精特新”企业2家、高新技术企业2家。帮助村用好集体资产资源,发展集体经济,同心村通过重建老油坊,阮桥社区、三联村采取“农户+合作社+企业”、“村集体+家庭农场”等模式,增加集体收入。街道加大招商引资力度,引进制造业和农业领域的省外亿元项目2个,增强经济发展后劲。
(8)加强高标准农田建设监管。针对区高标准农田建设管理专项审计发现的问题,核减扣除相应工程款,对4名责任人因高标准农田建设监管不到位进行批评教育,对1名责任人进行谈话提醒。制定《秋江街道高标准农田建设项目管护实施方案》,明确管护主体、管护责任和管护经费;街道建管处不定期抽查高标准农田建设项目工程设施运行情况,督促各村(社区)严格落实管护工作,建立管理台账,确保工程设施齐全、运行正常。
(9)全力推进重点工作。压实主体责任,主要领导带队全力推动并完成18户红线内拆迁协议签署,其中9米永久用地红线内9户全部签署拆迁协议,项目秋江段已全线贯通。
(10)加强生态环保工作。认真落实“百日攻坚”行动,完成近年来省市区交办环保突出问题整改。加强环保宣传,强化长江禁捕和秸秆禁烧工作力度,增设禁捕河段摄像头,清理河段遮挡17处,联合渔政部门常态化开展巡查执法行动;增设秸秆禁烧摄像头15处,加强秸秆焚烧监管和秸秆收储力度,回收利用秸秆2260吨。
(11)严格落实耕地保护政策。同心村7.9亩新增地复垦项目已种植水稻。按照积极稳妥、分类推进、依法依规原则,找回流失耕地3960亩;以村(社区)为单位划分耕地保护片区32个,对重点区域实时监控,加强耕地保护宣传和日常巡查,守牢耕地红线。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
5.严格履行全面从严治党主体责任
(12)压实管党治党政治责任。调整街道党风廉政建设工作领导小组,认真传达学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神,听取党风廉政建设工作情况汇报,压实“一岗双责”责任。制定街道《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》,从履行党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、党工委领导班子其他成员责任以及街道纪工委监督责任4个方面明确了23项具体措施,街道纪工委常态化开展干部作风督查,严格落实监督责任。
(13)强化全面从严治党压力传导。坚持抓早抓小、防微杜渐,党工委书记对班子成员、14名村(社区)主要负责人开展廉政提醒谈话,强化纪律规矩意识。召开党员干部酒驾醉驾专题警示教育工作会议,用身边事教育身边人;邀请区纪委监委同志以“拧紧思想总开关 筑牢廉洁防火墙”为主题授课,引导党员干部绷紧纪律之弦、筑牢自律之堤。
6.严格落实纪工委监督责任
(14)严把评先评优关口。对巡察反馈的错误评先评优问题进行核实,取消1名党员干部荣誉称号;对街道上轮巡察以来的345位评先评优对象进行自查,未发现类似情况。对2024年街道“七一”表彰大会中37位拟评先评优对象进行联审,确保评先评优工作规范严格。
(15)积极引导群众参与村级事务监督。组织14个村(社区)小微权力监督“一点通”平台管理员开展业务知识培训,督促街村两级平台管理人员及时梳理更新公示信息;开展宣传活动14场次。积极发挥小微权力监督“一点通”平台作用,街道纪工委对群众反映的问题积极回应并开展自查,办理群众身边不正之风和腐败问题9件,党纪处分6人。
(16)加强廉政教育。结合党纪学习教育,党工委书记围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》上廉政党课,与街村29名领导干部签订《廉洁自律承诺书》。街道纪工委通过组织年轻干部集体廉政谈话、邀请区纪委监委同志授课、召开警示教育会议、观看警示教育片等形式,不断增强干部廉洁自律意识。
7.强化作风建设
(17)认真贯彻落实“新春第一会”要求。班子成员围绕贯彻落实省市区“新春第一会”精神,结合自身分管工作,撰写学习心得。进一步优化营商环境,认真走访调研,主动服务企业,帮助企业解决用工用地等方面的问题18个。
(18)提升为民解忧为企纾困精准度。认真做好市长热线办理工作,提升群众诉求满意度;实施梅里工业园排水管网疏通项目,对园内所有排水管网检测、疏通,做好工业园内垃圾清运和窨井盖、污水井等公共基础设施的日常管护工作;对辖区内12户“五上”企业、5个项目落实包保责任制,主动上门服务企业,收集企业诉求18件并全部办结,不断优化营商环境。
(19)推进工作落实常态长效化
一是对巡察发现的问题进行核实,并按照有关规定做好低保办理工作。加强日常大数据比对和走访摸排,主动发现并为困难家庭办理低保;广泛开展政策宣传,强化和规范低保动态管理,确保应保尽保,应退尽退。
二是做好事故发生地安全隐患整改工作,及时清理障碍物,设置警示标牌、护栏,增设修补电线杆、拉线,增加安全距离,加强对周边群众的日常安全宣传,严防此类事故再次发生。
8.严格执行财务制度
(20)严格执行财务管理制度。对巡察反馈问题进行核实,规范相关手续,对4名责任人因审核把关不严进行批评教育。街道委托第三方对2022年7月至2024年7月期间“三资”及财务情况进行审计,对发现问题及时督促整改;党工委对各村(社区)党组织书记及报账员进行集体约谈,街道分别组织财政分局和第三方审计专业人员对相关人员开展业务培训,提升财务管理水平。
(21)严格执行政府采购制度。对巡察反馈问题进行核实,问责9名未严格执行采购制度的责任人。制定《秋江街道“三重一大”决策制度实施细则》,明确招投标工作等重大事项的集体决策;组织学习区财政局《关于进一步规范政府采购和工程招投标有关事项的通知》文件要求,5万元以上项目强化招投标规范化意识;街道委托第三方对街村工程项目进行审计,对发现问题及时督促整改。
9.加强村集体“三资”管理工作监督指导
(22)规范处置集体资源。对巡察反馈问题进行核实,对1名责任人因程序履行不规范,责令其作出深刻书面检查,根据实际情况对有关村集体资源作相应处置。
(23)有效盘活存量资产。对巡察反馈问题进行核实,根据实际情况对有关村闲置集体资产做相应处理,完善各村(社区)现有资源资产台账。
(24)做好租金收缴工作。完成梅里社区鱼塘历欠租金进行收缴,新河村林场所欠租金正在通过司法途径追缴。
(三)基层党组织建设情况
10.突出党建引领作用
(25)坚决落实党建主体责任
一是制定《2024年度秋江街道党员教育培训计划》和《秋江街道2024年发展党员工作计划》,抓好党员发展、教育、管理工作。
二是开展届中调研,摸排后备干部人选42人,安排部分后备干部进村锻炼,做好换届准备;通过集中培训、谈心谈话、为村干部购买团体意外伤害保险、组织健康体检等方式,加强村干部管理。
三是指导民生村、三联村、新河村创建党建品牌。
(26)严肃党内政治生活。提高民主生活会质效,严格执行双重组织生活会制度。2024年6月29日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员全面认领问题,对标对表推动问题整改落实,汇总批评意见140条;班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会,认真开展批评与自我批评。
(27)严格执行民主集中制。修订完善《秋江街道党工委议事规则》和《秋江街道“三重一大”决策制度实施细则》,规范街道党工委议事决策程序;巡察整改以来,街道“三重一大”事项均严格执行议事规则和民主决策程序。
11.夯实基层党建工作基础
(28)强化基层党建工作指导。举办党建培训3次;针对各村(社区)下设党支部换届程序不规范等问题,发放督办函9份,督促按要求完成换届选举,并建立换届提醒长效机制;常态化对14个村(社区)开展党务公开工作督查,发现问题3个并督促整改。
(29)筑牢党建根基。针对巡察反馈的问题,对部分村党委书记进行提醒谈话,并开展组织生活“回头看”。机关党支部增设3个党小组,举办党建培训3次,组织各村(社区)针对“三会一课”制度落实情况开展交叉互查,推动组织生活规范化。
12.推动党建与成果转化“同频共振”
(30)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。针对巡察反馈问题,集体约谈2个村“两委”干部并对村党委书记进行批评教育;集中力量整治软弱涣散村,安排一名街道领导班子成员担任该村第一书记,做好相关问题跟踪解决问效。
(31)持续强化党组织负责人先锋模范作用。通过召开警示教育大会、通报典型案例、签订《廉洁自律承诺书》、开展谈心谈话等方式,推动形成风清气正的政治生态环境。选派5名村(社区)党组织书记赴浙江跟班实训,组织14个村(社区)党组织书记参加全区 2024 年度村(社区)党组织书记进修班,推荐2名村(社区)党组织书记参加全区党组织书记“五比五看”乡村振兴“擂台比武”,分获三等奖和优秀奖,在比学赶超中提升干事创业水平。
(32)进一步推动基层民主自治。针对巡察反馈问题,对3名村(社区)党组织负责人开展谈话提醒,给予1人党纪处分。举办“四议两公开”制度培训会,街道党工委召开“四议两公开”落实情况集体约谈会,各村(社区)定期上报“四议两公开”情况,街道党工委对决议程序和步骤严格把关,并定期开展“四议两公开”工作督查,充分发挥基层民主自治。
(四)落实巡察整改和成果运用情况
13.扎实推进巡察整改工作
(33)严格规范落实整改程序。召开党工委会议认真研究决定相关工作制度,确保制度制定规范化;召开巡察整改工作部署会2次,严格落实巡察整改程序要求;按照规定程序开展相关领域的风险排查、处置工作。
(34)坚决杜绝纸上整改现象。严格落实《贵池区城乡环卫一体化考核办法(试行)》,每月开展环卫考评;制定《秋江街道办事处微信群、QQ群管理制度》,解散群组3个;制定《秋江街道“三资”管理办法》,督促各村建立“三资”动态管理台账。
三、深化工作成效,逐步建立巡察整改长效机制
一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党中央、省委、市委、区委关于巡视巡察整改工作部署要求,突出问题导向,建立长效机制。
二是继续抓好整改。坚持巡察整改的决心不动摇、力度不减弱,对巡察整改工作继续抓好落实。对目前正在推进的整改任务,持续用力,直至整改见到成效;对尚需一定时间解决的问题,加快进度、紧盯不放、持续推进,确保巡察组反馈的问题条条要整改、件件有着落。
三是完善制度机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
四是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0566-4221105;邮政地址:024乡道贵池区人民政府秋江街道办事处;电子邮箱:gcqqjjd@163.com。
中共池州市贵池区秋江街道工作委员会
2025年3月5日
