根据区委统一部署，2023年11月17日至2023年12月14日，区委第一巡察组对我局开展了巡察；于2024年4月25日反馈了巡察意见，指出了我单位存在的主要问题，提出了针对性的意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

一是强化组织领导。区应急局党委强化政治担当，压实主体责任，把巡察整改工作作为首要政治任务，成立了由党委书记任组长的工作专班，依据“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务进行分解，确保整改任务落实到人，召开巡察整改工作会11次。

二是推动落实落细。党委主要负责人担任巡察整改“第一责任人”，重点领办“理论学习不深不透”“安委办牵头抓总作用待提升”等问题整改。班子成员履行“一岗双责”，针对反馈问题，逐条剖析，研究制定整改方案，明确整改措施98条，列出责任清单，落实责任领导，确保整改落实到位。

三是落实监管责任。区纪委监委派驻区委政法委纪检监察组全面履行巡察整改日常监管责任，对巡察整改方案进行审核把关，主动督促指导整改工作、出具整改情况审核意见，压实整改监督责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

二、扛稳政治责任，以从严从实作风推动整改取得实效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1. 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神

（1）推动理论学习做深做实。局党委结合应急管理实际工作系统性、深入性和针对性学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重交流研讨，对理论学习做到学深悟透。通过党委会、党委理论学习中心组的“第一议题”深入学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神。坚持深入镇村、企业调研，提升学习质效，在党委理论学习中心组集体学习研讨时，每位中心组成员撰写交流发言材料，用以指导全区应急管理能力建设和安全生产等工作。

（2）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。局党委巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，坚持用实际行动保障生产安全，践行“我为群众办实事”，以互联网+执法、专家+执法、“双随机、一公开”执法检查帮扶贵航金属、皖宝矿业等重点领域重点企业开展隐患排查，同时以系列宣传活动为主线提升群众安全意识，以“进社区”志愿服务活动改善民生，并积极开展“关心老党员、送学上门”主题活动，确保主题教育全覆盖、有实效。

2. 牢牢掌握党对意识形态工作领导权，完善意识形态工作责任制

（3）高度重视和坚持做好新时代意识形态工作。局党委深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，定期专题研究意识形态工作，完善相关工作责任制，明确信息公开“三审三校”制度，并将意识形态工作纳入2024年党建工作要点，做到意识形态工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（4）注重开展意识形态领域风险点排查。局党委安排专人每月排查意识形态风险点，加强对重点人员、重点领域风险的防控，积极关注并消除可能存在的舆情风险点。

（5）着力筑牢网络安全管理屏障。组织职工学习《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，进一步提升网络安全管理责任意识。常态化开展网络安全自查，每年度开展一次网络安全等级保护测评，出具等级测评报告，持续完善网络安全工作。

3. 深入推进应急管理体系和能力现代化建设

（6）强化应急管理体系制度机制建设。科学制定贵池区应急管理行政责任追究暂行办法，明确行政责任追究认定情形，同时依法依规成立事故调查组开展事故调查。

（7）补全补齐应急物资管理漏洞。及时完善物资储备库管理制度，安装仓库实时监控，采取“双人双锁”方法，加强物资仓库现场安全管理，按照盘点计划每季度开展一次盘点工作，及时消除物资管理可能存在的漏洞。

（8）持续推进应急预案规范编制。督促区直有关部门迅速推动突发事件专项应急预案编制工作，在地震灾害、森林草原火灾、突发环境事件等28个方面编制了突发事件应对方法，按要求完善预案编制修订完成率。

（9）着力提高应急管理信息化水平。以信息技术加快推进应急管理信息化体系建设，逐步推进矿山云平台数量信息填报工作，现有8家矿山和2家尾矿库信息接入监管平台。同时积极争取资金用于青山矿业等6家矿山智能监控系统建设，提升科技化、信息化建设水平，在日常执法中注重充分使用互联网+执法系统，提升系统填报率。

（10）扎实开展应急演练，全面增强应急能力。制定应急指挥中心年度应急演练计划，多次组织实施防汛抗旱、地质灾害等大型演练，推动开展区、镇街、村（社区）各类应急演练，同时强化演练总结复盘，为提升突发事件快速反应能力建设提供参考。

（11）全面提升防灾减灾救灾能力。补短板全方位提升防灾减灾救灾能力，充分发挥区防指办在防灾减灾救灾工作中的牵头调度作用，将防灾减灾救灾工作纳入安全生产考核细则。通过持续开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，在殷汇镇、梅街镇、梅龙街道开展试点工作，加大资金投入，配齐卫星电话、无人机，建立镇村两级抢险应急队伍47支，前往东至县、九华山等地交流学习等方式，提炼好经验好做法向全区推广，确保达到“五强化五提升”标准。

4. 统筹高质量发展和高水平安全

（12）进一步发挥安委办牵头抓总作用。充分发挥安委办统筹协调作用，凝聚安全生产齐抓共管强大合力，并向区委常委会会议、区政府常务会议、全区安全生产工作会议提请研究全区安全生产形势，专题听取和研究安全生产工作。区安委会坚持深入推进安全生产治本攻坚三年行动，行动开展以来，按要求排查企业生产中可能存在的风险隐患并帮助企业进行隐患整改工作，推动全区安全生产形势稳定向好。扎实完成贵池区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，为自然灾害资源普查数据库充实了重要数据。同时借助“宝地贵池”等微信公众号宣传安全知识，举办安全生产网络征文比赛，在线下宣传活动中加入快板说唱、快问快答、现场模拟急救演练等活动，创新安全生产宣传工作，让普法出“新”更入“心”。

（13）持续压紧压实企业安全生产主体责任。紧紧守牢安全生产底线，注重提升企业安全生产检查频次，自整改工作以来，通过约谈企业、行政处罚、经济行政罚款等方式压实企业安全主体责任。通过挂牌督办、小切口专项整治等手段提升企业安全生产隐患排查覆盖率，先后开展了地下矿山敲帮问顶、矿山道路运输、“厂中厂”、场（厂）内叉车等23项“小切口”专项整治行动，做到重大安全隐患挂牌督办。同时对企业安全负责人开展“知风险、会防范、能应急”等安全培训活动3场，参训人员150人次，进一步提升企业管理者安全意识。

（14）切实强化重点行业重点领域安全监管。坚持安全发展理念，深化重点行业领域专项整治，按时制定非煤矿山安全监管年度、月度执法计划，按计划进行监督检查。强化对检测检验机构安全监管工作，将2家矿山检测检验机构纳入我区监管，并要求检测机构填报《安全评价检测检验机构从业告知书》。同时邀请行业专家对未按时换证的柴油加油点安全现状评价发证条件进行现场核查，出具《安全现状评价报告》，加快许可证换证申办工作。

（15）狠抓安全生产培训提质增效。局党委系统性开展执法队伍培训，制定年度安全生产培训计划，提升培训质效。先后共开办9期培训班，其中针对工贸行业召开企业复工复产安全生产教育培训会3次，规范了全区企业安全生产程序；同时严格培训考核评估，注重培训实效，在地下矿山安全监管专题业务培训班、应急管理干部综合素质提升培训班中分别对参训的90名管理人员进行考核；其次注重以竞赛促学促进，通过举办矿山企业隐患排查能力竞赛，积极参加全区行政执法认证考试，有效提升执法人员隐患排查能力和专业知识储备。

5. 履行行业监管责任，强化应急监管执法检查

（16）持续提升应急管理执法规范化水平。局党委坚持三点发力，不断提升执法水平。首先组织人员开展线上专业知识学习，联合中国矿业大学举办线下培训班学习安全生产精准执法等相关知识，提升执法人员对责任认定的精准性。其次在日常执法过程中持续提升执法水平，聘请法律顾问提供专业意见，政策法规科审核人员出具法制审核意见书并提交党委会研究，确保执法处罚过程和案件法制审核环节的合法性、严谨性。其次参照执行《池州市涉企行政执法“三书同达”制度》，积极参加行政执法案卷评查工作。

（17）全力提升行政执法质效。局党委多措并举丰富执法手段，锤炼执法队员素养，靶向施策提升执法质效。运用“双随机、一公开”执法检查开展重点领域专项抽查；通过“专家+执法”，对重点企业持续开展帮扶指导工作；通过“互联网+执法”系统出动执法人员对企业开展科学规范化检查。同时注重创新执法方式，开展夜间企业安全生产检查工作，联合市场、自规、消防等部门开展联合检查，针对节假日等重点时段开展安全检查，邀请人大、政协委员参与执法监督，积极拓宽执法监督视角。同时制定行政执法责任倒查追究制度，明确执法人员的行政执法责任情形，提升处罚标准认定，倒逼企业落实安全生产主体责任。全年未发生较大以上生产安全事故，全区安全生产形势保持总体稳定。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

6. 压紧压实全面从严治党主体责任

（18）全链条压紧压实党委主体责任。局党委坚持压紧压实党委主体责任，强化廉政建设工作，先后召开党委会重点学习党风廉政建设主题书籍，部署廉政建设和反腐败斗争、党纪学习教育工作，制定2024年度落实全面从严治党主体责任清单，并对党风廉政建设工作开展自查，增强政治纪律和政治规矩。党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话并签订《党风廉政建设责任书》，主动落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，强化压力传导。

（19）抓实风险防控，筑牢廉政防线。局党委多举措强化同向发力，每季度定期报告全面从严治党工作开展情况，推动党风廉政建设走深走实。通过党委会、党委理论学习中心组学习《中国共产党廉洁自律准则》，增强班子成员的廉洁意识，强化党纪学习教育。及时制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划，明确党风廉政建设主体责任清单，持续织牢织密廉政防线。同时突出源头防控，对重点岗位及廉政风险点开展全面梳理排查，制定针对性防控措施，根据人事管理的“三年轮岗”制度及时调整相关科室负责人。其次强化以案示警，开展“明规矩、强党性、守底线”党风廉政教育，警醒干部职工坚决抵制各种诱惑和腐败行为，做到廉洁自律。

7. 强化责任意识，扎实工作作风

（20）提升工作执行力。通过强化履职尽责，全面提升工作执行力。每一起行政处罚信息、行政许可信息均严格落实行政处罚信息公示制度，在规定期限内及时公开。积极落实省、市、区重点工作部署，突出非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等重点行业领域，结合我区安全生产治本攻坚三年行动开展全覆盖、地毯式的安全隐患排查，帮助企业发现问题隐患并落实相关整改工作。同时通过邀请专家对各领域安全生产工作进行督查检查，出具《“专家会诊”检查发现隐患清单》，提高工作科学化水平，确保各项重点工作“快半拍”。

（21）加强干部职工的从严管理。局党委通过制度约束、警示教育持续规范干部职工队伍建设，通过党委会、职工会对近年来通报案例进行学习分析，警示全局干部职工，强化工作作风建设。完善机关内控管理制度，将日常工作情况纳入干部职工年度考核依据，通过制度约束，转变职工工作作风。

8. 严格各项管理制度执行

（22）严格执行财务管理制度。局党委对巡察反馈的有关财务制度执行不严格的问题进行核实，对5名相关责任人开展批评教育，同时为进一步规范并严格执行财务制度，修订完善相关采购及内控管理制度，积极主动与派驻纪检组联系，指导督查财务制度落实情况。

（23）规范采购制度和流程。局党委对巡察反馈的采购制度不规范问题进行核实，对1名相关责任人开展批评教育，同时通过会议学习政府采购相关制度及知识，提升规范采购意识，防控采购风险。

（三）基层党组织建设情况

9. 压实机关党建主体责任

（24）落实党委抓党建，明确党建第一责任人职责。推动党委落实机关党建主体责任，明晰基层党建“第一责任人”职责，通过召开党委会专题研究党建工作、学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、结合局实际制定党的建设工作要点，全面提升党委对党建工作的认识。局党委切实把党建工作摆在突出位置，党委书记明确自己作为“第一责任人”的使命和担当，将党建工作与业务工作同谋划、同部署，带头参加党内政治生活。同时督促党支部开展支部工作，认真落实“三会一课”等制度，切实履行党建工作职责。

（25）精准用好“三个清单”提升机关党建水平。通过学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深入领会基层组织工作内容，明确年度党建工作“三个清单”等内容，同时衔接我局主责主业强化主题宣传活动，具体开展“党建+安全生产宣传”、协助包保社区开展志愿服务等工作将党建工作做实做优。

10. 用心用力做好党组织建设工作

（26）严肃党内政治生活。通过强化党员政治教育，严肃党内政治生活加强党委班子建设，局党委坚持学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《新形势下党内政治生活的若干准则》，深化思想认识。并以巡察整改专题民主生活会为契机，班子成员率先垂范，主动检视发现的问题，所有党员开展批评与自我批评，进一步增强党内政治生活“四性”。

（27）补全支部建设短板工作。以党支部标准化规范化建设为抓手，建强战斗堡垒。逐项排查机关党建工作，查漏补缺，认真落实支委会、党员大会等“三会一课”各项制度，并对支部25名党员采取民主测评方式进行评议，出具测评记录和测评结果。同时做到结合实际工作每月开展一次党日活动，提前规划设计活动内容，丰富活动形式，翔实记录活动过程，通过一系列党日活动的开展强化了党员党纪意识、党组织观念和党员责任担当。

11. 科学高效落实民主集中制

（28）严格履行末位表态制度。严格执行末位表态发言制度，强化“一把手”权力监督。局党委组织学习《党组议事规则》，修订局党委议事制度，全面规范党委议事流程。严格落实党委主要负责人末位表态发言制度，班子成员和列席人员均充分发表意见，党委书记末位表态，提出综合意见，充分发扬民主。安排专人规范做好会议记录，完整记录各成员表态发言的议事过程，体现了党委议事表决过程。

（29）坚持“三重一大”事项决策制度。局党委修订“三重一大”事项决策制度，明确应上会事项，同时开展自查工作，对矿山、工贸、危化企业的16起行政处罚，12项重大资金支出、物资采购事项，3项组织人事调整均通过党委会研究。

（四）巡察整改和成果运用情况

12. 持续整改巡察反馈问题，确保机制落实长效化

（30）党委坚决扛牢整改主体责任，压实第一责任人责任。认真履行党委巡察整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任。局党委坚持学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改主体责任，高效推动巡察问题整改。党委主要负责同志肩负起巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作专班组长，坚持问题导向，积极整改，先后召开11次党委会研究巡察整改方案、整改报告、制度建设等事项。

（31）健全长效机制，注重整改成果运用。建立巡察整改长效机制，压紧压实整改工作主体责任，对历次巡察整改情况进行“回头看”，确保每一轮巡察整改成果落地见效。同时举一反三，全面排查整治各类关联性、衍生性问题杜绝此类问题再次发生。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要长期坚持的事项，做到边整边改、立行立改。

二是聚焦建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督查检查。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严守党的纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，切实把问题整改转化成推动新时代应急管理工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0566－2099355；邮政信箱：安徽省池州市贵池区新政务服务中心七楼（邮编：247000）；电子邮箱：gcqyjj715@163.com。

中共池州市贵池区应急管理局委员会

                     2025年3月5日